食品“涼山模式”獲省好評

    5月4日，荷塘區(qū)芙蓉社區(qū)衛(wèi)生室門口，整齊擺放著各類食品、藥品宣傳冊，社區(qū)居民來體檢，都會先過來瞧一瞧；年初，天元區(qū)高塘社區(qū)搬遷新辦公大樓時，不僅開辟專門的辦公室，還重新制作了“一臺兩欄”（陽光臺、宣傳欄、信息發(fā)布欄），讓食藥監(jiān)管不脫節(jié)……  
    我市自2010年3月開展食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化以來，五縣（市）四區(qū)已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站132個（應(yīng)建134個），建站率為98.5%，按編制設(shè)立食藥監(jiān)管專干132個，聘請監(jiān)管員156人、信息員1846人，克服了基層監(jiān)管“短板現(xiàn)象”，延伸了監(jiān)管觸角，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。  
    監(jiān)管站：搭起城鄉(xiāng)食藥橋梁  
    4月初，天元區(qū)康華小區(qū)6棟居民劉惠，因兒子過百日，準備擺20桌酒席，宴請親朋好友來慶祝，便向社區(qū)監(jiān)管站登記報備。4月12日，在聚餐前一天，嵩山辦事處的食藥監(jiān)管專干羅雄武和社區(qū)信息員，特地來到現(xiàn)場檢查，看廚師是否具備健康證，聚餐環(huán)境、餐具、食物來源是否衛(wèi)生。當(dāng)時，發(fā)現(xiàn)廚師沒有健康證，兩人當(dāng)即督促廚師到醫(yī)院辦理健康證，并于5天后，再度上門回訪，確保該廚師已辦好健康證。  
    類似的檢查，去年至今，羅雄武已經(jīng)去了20多次了。他說，要是在以前，村民們是不會到村里登記的，而食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化的一些新舉措，正在改變著農(nóng)民的諸多習(xí)慣。  
    嵩山辦事處的食藥監(jiān)管站站長胡獻忠說，根據(jù)食藥監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)50人以上的聚餐，應(yīng)提前2天向村支部報告。得知情況后，除了向“上級”——區(qū)食品藥品監(jiān)管站報備之外，總會提前1天對聚餐的食品來源、廚師健康證等進行檢查。  
    像羅雄武這樣的監(jiān)管專干，每個辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少會配備一名，另外各村、社區(qū)，都會聘請監(jiān)管員、信息員，參與食藥行動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的食品藥品監(jiān)管站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常設(shè)機構(gòu)，成為食藥監(jiān)管的“橋頭堡”。此外，還發(fā)揮村主任、村民小組長的“千里眼”和“順風(fēng)耳”作用，即使傳遞食品、藥品信息，即使發(fā)現(xiàn)并排除餐飲、用藥隱患。  
    “韶山路42家餐飲店、新聞路14家餐飲店……”胡獻忠說，“橋頭堡”建立起后，需要用深入的調(diào)查和管理來維護，為此，轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)都會詳細調(diào)查，將轄區(qū)內(nèi)各街道的餐飲、藥品店情況統(tǒng)計規(guī)整，包括每家餐店的名稱、地址、負責(zé)人、電話、類別等，重要的是，還記錄了每個店的營業(yè)到期時間，哪個餐飲店就的證件就快過期時，工作人員會立馬提醒店鋪換證，否則就要關(guān)門整改。  
    市食品藥品監(jiān)管局副局長胡澤文表示，以前，農(nóng)村是食藥的薄弱環(huán)節(jié)，因信息閉塞，食品藥品意識與市區(qū)完全“脫節(jié)”。在一些專項執(zhí)法整治活動中，就發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)民對食藥，尤其是過期的食品和藥品，幾乎沒有防備意識，“即使出現(xiàn)問題，很多老百姓也無處投訴”。而食藥監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化開展以來，市民、農(nóng)民的食品藥品意識都加強了，各村鎮(zhèn)的監(jiān)管站“就像一座座橋梁，把城市與農(nóng)村的食藥監(jiān)管，暢通地聯(lián)系起來了”。  
    三級跳：監(jiān)管“觸角”延伸到基層  
    “上午同社區(qū)工作人員一起，對戴家?guī)X農(nóng)貿(mào)市場豆制品進行摸底。”  
    “上午，接到一起居民投訴，上報給辦事處食藥監(jiān)管站；下午，同辦事處相關(guān)工作人員前往現(xiàn)場，處理該投訴�！�  
    ……  
    荷塘區(qū)芙蓉社區(qū)食藥監(jiān)管員肖盛海，在他今年的工作筆記本扉頁工整寫道，“做我所記的事，記我所做的事�！逼渲械膬�(nèi)容有處理投訴、食藥宣傳、檢查等，記錄著今年來他所處理的各種大大小小的食藥監(jiān)管工作，共有30多件。  
    老肖原在芙蓉社區(qū)工作了幾十年，原本在社區(qū)分管城管衛(wèi)生、消防、水利普查等方面的工作，去年7月份，他又多了一項新任務(wù)——擔(dān)任社區(qū)食品藥品信息員。社區(qū)的餐館、藥店、學(xué)校食堂和診所，便成為老肖經(jīng)常巡查的地點，他還花了3個多月的時間，對全社區(qū)的餐館、藥店、學(xué)校食堂進行了大摸底，從負責(zé)人到廚師、藥劑師的姓名和聯(lián)系方式，全都進行了登記。  
    因平常去轄區(qū)單位、居民家比較多，老肖對社區(qū)食面信息，掌握得很翔實，“轄區(qū)內(nèi)有4683戶居民、7所學(xué)校、5家藥店、7家診所、29家餐館、1個農(nóng)貿(mào)市場�！泵總�月，老肖都會去幼兒園食堂、餐館等地方，檢查食品衛(wèi)生；也會去藥店、小賣部查看是否有過期食品、藥品；有時接到居民投訴，還要趕過去處理糾紛。  
    有一次，有居民向他反映，社區(qū)內(nèi)一家餃子店的肉，味道很怪，吃了以后肚子不舒服，他當(dāng)即趕過去檢查，發(fā)現(xiàn)肉已經(jīng)變質(zhì)，餃子店老板表示，是因為晚上停電了，導(dǎo)致肉變質(zhì)了，肖盛海要求老板立即將肉處理掉，并報備上級監(jiān)管所處理該事件。  
    宋家橋辦事處食藥監(jiān)管站站長劉海榮告訴記者，如今，荷塘區(qū)區(qū)一級設(shè)有食安辦和食品藥品監(jiān)督局，街道辦事處有監(jiān)管站，社區(qū)還有信息員，食品藥品三級監(jiān)管格局已經(jīng)初步形成。  
    據(jù)藥監(jiān)局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年，全市查處的食品藥品違法案件中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管站受理群眾舉報查處的案件占15%以上，農(nóng)村食品藥品檢驗合格率保持在95%以上，“自食藥監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化實施以來，老百姓的維權(quán)意識也提高了不少�！焙鷿晌恼f，因為信息員都是從本土選擇，對每個地方比較熟，通過前面的工作，市民、村民的食藥意識增長不少，“去年監(jiān)管員提供的可行性打假線索，占到了全年打假線索33%的比例�！�  
    ：考試、培訓(xùn)、執(zhí)法一步到位  
    龍武100分、王明勇100分……肖盛海保留著一份檔案袋，里面是社區(qū)里各餐飲門店老板、廚師和門診、藥店工作人員的培訓(xùn)情況，讓人驚訝的是，里面居然還有一疊滿分的考卷，肖盛海說，這是對各個廚師、老板，和餐飲、醫(yī)藥從業(yè)人員進行食藥培訓(xùn)后，進行食藥考試時的考卷，“合格分數(shù)就是100分，否則重考�！�  
    除此以外，各監(jiān)管專干、監(jiān)管員和信息員，也都要定期進行法律法規(guī)、飲食用藥科普常識、食品藥品假冒偽劣產(chǎn)品鑒別、文書寫作、突發(fā)事件應(yīng)急等方面的培訓(xùn)，做到“專干、信息可信用，監(jiān)管不亂管”，并將各項考核常態(tài)化，年底對五縣四區(qū)及15個市直部門的工作進行年終考核，評選先進單位和個人。  
    胡澤文表示，目前，藥監(jiān)局正在編輯“食藥監(jiān)管工作手冊”，從法規(guī)、職責(zé)、監(jiān)管、操作、鑒別、寫作、常識等9個方面，來提升各監(jiān)管員的監(jiān)管知識�！肮ぷ魇謨浴鳖A(yù)計下個月推出。  
    另外，他還透露，為讓監(jiān)管人員的監(jiān)管更方便、有力度，目前，市食品藥品監(jiān)管局法制辦正在籌備，經(jīng)過一系列食藥培訓(xùn)后，為各監(jiān)管專干發(fā)執(zhí)法證，授予各監(jiān)管站站長、監(jiān)管專干、監(jiān)管員“現(xiàn)場檢查權(quán)”、“責(zé)令整改權(quán)”兩項執(zhí)法權(quán)。