食品近幾年愈發(fā)受消費者關(guān)注,對此,相關(guān)部門對其也很重視。前不久,《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》正式公布。
食品近幾年愈發(fā)受消費者關(guān)注,對此,相關(guān)部門對其也很重視。前不久,《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》正式公布!兑庖姟诽岢觯瑢⑹称纷鳛樨(zé)任保險發(fā)展重點之一,探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險試點。《意見》還提出,運用保險機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,發(fā)揮責(zé)任保險化解矛盾糾紛的作用。食品責(zé)任險能“!笔裁矗砍尚绾?
“配餐企業(yè)投了保險,萬一發(fā)生問題,還有保險公司兜底。”山東回民中學(xué)副校長李家生說。這家給學(xué)校配餐的餐飲公司是濟(jì)南市家參保食品責(zé)任險的企業(yè)。
近日,山東省食品藥品監(jiān)督管理局在濟(jì)南舉行山東省食品責(zé)任保險簽約儀式,山東鳳翔有限公司、濟(jì)南達(dá)利食品有限公司、山東天地健生物工程有限公司、山東圣海保健品有限公司4家食品與保健品生產(chǎn)企業(yè)向泰山財產(chǎn)保險有限公司購買了食品責(zé)任險。
“食品責(zé)任保險,是以出現(xiàn)特定食品事故時,被保險人須向消費者等第三方承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險標(biāo)的的特殊責(zé)任險種!碧┥截敭a(chǎn)保險股份有限公司非車險部負(fù)責(zé)人艾洵飛介紹。
“事故發(fā)生后,可由保險公司按照約定進(jìn)行賠償,并按比例從保費中提取‘救助基金’用于醫(yī)療救助,這樣能及時把對受害者的救治和補(bǔ)償落到實處!卑w說。
目前,在山東,食品責(zé)任險業(yè)務(wù)已覆蓋濟(jì)南、淄博、濰坊和濟(jì)寧4個市,參保單位約600家,累計保費收入約140萬元,為各類餐飲單位、學(xué)校食堂、商店、超市、酒店等提供食品風(fēng)險方面的保額約8億元。
“每年交一定保費,獲得300萬元保額,為企業(yè)的未來買了一份保障!币患也惋嬈髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹,食品責(zé)任險并不是交錢就能買,而是還要經(jīng)過保險公司的“評估”。
這位負(fù)責(zé)人說,參保前,保險公司派專人到自己企業(yè)查看了原材料采購渠道、食品加工過程以及餐具清洗等,對整個產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、配送全過程都進(jìn)行了檢查。“保險公司連我們用什么清洗餐具都要管,剛開始我們用洗潔精,后來改用食用堿和熱水,不能有化學(xué)殘留,改換設(shè)備就花了幾十萬元!
“保險公司對使用啥食用油也要取樣檢測,這太細(xì)致了。”一家餐飲企業(yè)大堂經(jīng)理說,“不過咱也明白,保險公司也怕賠錢,通過盡量細(xì)致的工作將食品事故的苗頭消滅掉!
“對于一個參保的食品企業(yè),在參保前,保險公司要事前防范,會去查資質(zhì),比如生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證;也會去生產(chǎn)食品的現(xiàn)場檢查,比如設(shè)備情況、生產(chǎn)環(huán)境等!卑w說,在承保后,保險公司也會定期去企業(yè)走訪檢查,要做好事中監(jiān)控,并做好風(fēng)險的咨詢、提示等工作。如果不可避免地發(fā)生了食品事故,那就做好事后賠償!笆称坟(zé)任險‘事前防范、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)償’的‘閥’作用不可小覷!
艾洵飛介紹,這一制度還能發(fā)揮保險費率經(jīng)濟(jì)杠桿和第三方監(jiān)督作用,從而管控企業(yè)的風(fēng)險行為。比如,對事故多發(fā)企業(yè)的懲罰性費率可數(shù)倍于基礎(chǔ)費率,對長期生產(chǎn)的企業(yè)降低保險費率等方式,可以促使企業(yè)加強(qiáng)食品的內(nèi)部管控。
保監(jiān)會山東監(jiān)管局的一位工作人員介紹,食品成為保險公司和食品企業(yè)之間利益博弈的砝碼。除了企業(yè)內(nèi)控、政府部門監(jiān)管外,食品責(zé)任險又給“舌尖上的”增加了一道保險。
食品責(zé)任險2012年起在各地就有試點,但范圍并不廣。據(jù)山東省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局副局長王建政介紹,目前,國內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參保率不足10%,而國外參保超過50%。
據(jù)介紹,現(xiàn)在大的餐飲、食品企業(yè)購買食品責(zé)任險的積極性要比中小企業(yè)高!耙环矫妫蟮钠髽I(yè)形成了品牌,產(chǎn)品遍布各地,一旦發(fā)生大面積事故,賠付十分;另一方面,大企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生狀況相對較好,參保前應(yīng)對保險公司對其衛(wèi)生等方面的檢查時不需要投入太多!币晃槐kU公司的業(yè)務(wù)員介紹,中小企業(yè)參保積極性較低,尤其是剛開始衛(wèi)生狀況不太好的企業(yè),要參保必須對自己的生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境以及設(shè)備進(jìn)行升級,需要的投入。
一家保險公司業(yè)務(wù)員介紹,向食品、餐飲企業(yè)收取食品責(zé)任險的保費是依據(jù)其年銷售額并乘以保險費率得出。但是一些企業(yè)財務(wù)并不透明,向保險公司報低年銷售額,從而少交保費,這也影響了保險公司承保的積極性,不利于該險種的推廣。
專家指出,食品行業(yè)中,中小企業(yè)占大多數(shù),當(dāng)前食品引起社會高度關(guān)注,要像交強(qiáng)險一樣,強(qiáng)制推行食品責(zé)任險。即便現(xiàn)階段立法強(qiáng)制參保并不現(xiàn)實,也要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,分級推廣。一方面,可以通過稅收手段激勵企業(yè)參保;另一方面,要加強(qiáng)對食品的分類。生食與熟食,面粉類食品與肉類食品發(fā)生事件的概率是有差別的,在保費收取上也可以作出相應(yīng)區(qū)分。
“食品責(zé)任險并不是的。”山東省食藥監(jiān)局的一位工作人員表示,食品責(zé)任險只能有限地化解和分散食品風(fēng)險,而不可能從根本上避免食品問題的發(fā)生。
艾洵飛表示,保險公司承擔(dān)的責(zé)任也是有限的,對于企業(yè)故意違法所產(chǎn)生的責(zé)任,以及企業(yè)依法承擔(dān)的行政和刑事責(zé)任,保險公司不予賠償。
專家表示,企業(yè)作為經(jīng)營主體,應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任,參保并不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口,更不是食品的“免罪”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責(zé)任保險為契機(jī),提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。同時,食品藥品監(jiān)管部門也要切實履行食品監(jiān)管職能,不能“以保險代替監(jiān)管”。