前不久的“上海福喜事件”曝光之后，上海市政府正擬加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。8月12日，上海舉行《上海市食品信息追溯管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）立法聽證會(huì)，該舉措表明上海正力爭(zhēng)利用地方法規(guī)，明確食品追溯體系的品種范圍、信息公開范圍，竭力本市居民的食品。
前不久的“上海福喜事件”曝光之后，上海市政府正擬加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。8月12日，上海舉行《上海市食品信息追溯管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）立法聽證會(huì)，該舉措表明上海正力爭(zhēng)利用地方法規(guī)，明確食品追溯體系的品種范圍、信息公開范圍，竭力本市居民的食品。
倒逼食品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�
“建立食品信息追溯管理體系，主要目的是落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任�！甭犠C會(huì)上，上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)指出，規(guī)模型企業(yè)落實(shí)食品責(zé)任的能力和誠信度更高，建立嚴(yán)格的信息追溯管理體系，其實(shí)可以從末端倒逼食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�，從根本上改變上海食品供給依賴外地供應(yīng)，同時(shí)生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)仍舊“小、散、亂”的格局。
閻祖強(qiáng)介紹，依照《草案》，糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、乳品、食用油、水產(chǎn)品、酒類等8大類食品，將被納入要求實(shí)行食品信息追溯管理的范圍。目前，上海已在大米、豬肉、牛羊肉、活雞、冷鮮雞、綠葉菜、嬰幼兒配方奶粉、葵花籽油、大豆油、淡水魚、白酒、葡萄酒等食品中試點(diǎn)信息追溯管理。
據(jù)介紹，上海從2006年起就在部分生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、肉類批發(fā)市場(chǎng)及標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)開展豬肉信息追溯試點(diǎn)，目前豬肉可追溯率已基本達(dá)到，但仍有許多品種的食品要徹底實(shí)現(xiàn)可追溯還很難。
上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)代表?xiàng)罹硎荆卟撕退a(chǎn)品追溯起來難度，這兩類產(chǎn)品是散裝售賣，既不能像冷鮮雞一樣在預(yù)包裝上打印“二維碼”，也不能像生豬一樣插電子耳標(biāo)供掃描，即使開發(fā)出“載體”，但要在每棵青菜、每條魚上安裝，成本也過高。
從經(jīng)驗(yàn)來看，依靠科技信息手段，確可率地實(shí)現(xiàn)食品信息的可追溯，但也要考慮實(shí)施的成本問題�！笆称飞a(chǎn)經(jīng)營者有履行可追溯的義務(wù)，但履行的成本是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者？”市政協(xié)委員張建華對(duì)此表示憂慮。他提出，政府部門在想辦法監(jiān)督的同時(shí)，還要出臺(tái)些鼓勵(lì)措施，提高企業(yè)實(shí)際操作時(shí)的積極性。小型飯店未納入追溯體系
根據(jù)《草案》，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者、超市、大賣場(chǎng)、中型以上食品店經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營的食品追溯信息上傳至追溯系統(tǒng)，打印每筆交易食品的追溯單據(jù)，供消費(fèi)者查詢，并確保打印設(shè)備完好運(yùn)行。未能向消費(fèi)者提供可查詢追溯信息的銷售單據(jù)的，由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理、酒類商品管理部門責(zé)令立即改正，逾期不改的，處1000元以上1萬元以下罰款。
不過，考慮到可操作性，《草案》并未要求所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品信息追溯義務(wù)，諸如小型飯店等就在強(qiáng)制履行的范圍之外。對(duì)此，華東政法大學(xué)教授沈�？≌J(rèn)為，到小型飯店就餐的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)比到中型以上飯店的多，中型以上飯店實(shí)現(xiàn)食品信息追溯，小飯店卻沒有，食品的知情權(quán)得不到保障，這對(duì)消費(fèi)者也可能是種不公平。
上海市消保委陶愛蓮表示，受制于發(fā)展水平和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等問題，現(xiàn)階段的確不可能將所有食品及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者納入《草案》規(guī)定的范圍，這需要一個(gè)循序漸進(jìn)過程。陶愛蓮建議，應(yīng)做好調(diào)研，分“馬上”和“將來”兩步分批分范圍落實(shí)食品信息追溯體系。