第十四屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議11月22日繼續(xù)舉行，聽取并審議關(guān)于檢查本市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《上海市食品安全條例》情況的報(bào)告，并開展專題詢問，市人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)殷一璀作報(bào)告。據(jù)悉，本次市人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查持續(xù)三個(gè)月，以建設(shè)市民滿意的食品安全城市為目標(biāo)，舉全常委會(huì)之力開展，充分發(fā)揮市和各區(qū)人大聯(lián)動(dòng)檢查的整體合力和市人大代表的作用，堅(jiān)持明察和暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)全程宣傳。通過(guò)執(zhí)法檢查可以看到，本市嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，著力強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，不斷提高監(jiān)管科技水平，建設(shè)市民滿意的食品安全城市各項(xiàng)工作有力推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況良好，食品安全繼續(xù)保持有序可控、穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，本市還存在著企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，基層監(jiān)管能力仍需提高，科技監(jiān)管效果還有待顯現(xiàn)，重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管有待深化，行刑銜接、群防共治、輿論監(jiān)督等工作仍需加強(qiáng)等問題。
審議中，馬新生等委員提出，保障食品安全，不僅需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，還需要企業(yè)負(fù)起主體責(zé)任，行業(yè)加強(qiáng)自律。完善監(jiān)督的社會(huì)共治格局，才能破解食品安全的深層次制約因素。徐建民等委員提出，餐廚廢油脂及地溝油的收集處置機(jī)制、餐廚垃圾的產(chǎn)生申報(bào)制度、收留企業(yè)招投標(biāo)制度和末端處置技術(shù)路徑等環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步完善。專題詢問中，20余位常委會(huì)組成人員和市人大代表就構(gòu)建食品安全信用體系、普及食品安全知識(shí)教育、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、保障食品從業(yè)人員健康、利用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管等提出了詢問，市食藥監(jiān)局、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等22個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)詢，一一作了坦誠(chéng)認(rèn)真的回答。
彭沉雷表示，2011年起，市人大常委會(huì)持續(xù)7年持之以恒地開展食品安全執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了食品安全法律法規(guī)的實(shí)施，促進(jìn)了本市食品安全依法治理體系和能力建設(shè)。食品安全執(zhí)法檢查報(bào)告總體對(duì)本市貫徹實(shí)施食品安全法和上海市食品安全條例的主要工作和成效予以了肯定，同時(shí)也指出了現(xiàn)存的問題。接下來(lái)，市政府將組織有關(guān)部門對(duì)此次專題詢問中委員們提出的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，以落實(shí)本次執(zhí)法檢查反饋意見建議的整改為契機(jī)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)落實(shí)執(zhí)法檢查意見建議，加快完善配套制度，抓好監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，全力以赴抓好食品安全各項(xiàng)工作，努力使上海成為全國(guó)食品安全、消費(fèi)放心的城市。
會(huì)議還聽取了市人大法制委委員葉青所作的關(guān)于《上海市高等教育促進(jìn)條例（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告，并對(duì)相關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行了審議；聽取了市財(cái)政局局長(zhǎng)過(guò)劍飛所作的關(guān)于提請(qǐng)審議《上海市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的方案（草案）》的議案說(shuō)明，和市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員杜悅妹所作的有關(guān)審查結(jié)果報(bào)告，并表決通過(guò)了該決議草案；聽取了市財(cái)政局局長(zhǎng)過(guò)劍飛所作的關(guān)于提請(qǐng)審議《上海市2017年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）》的議案的說(shuō)明，和市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員杜悅妹所作的相關(guān)議案審查報(bào)告，并表決通過(guò)了該決議草案。
市人大常委會(huì)副主任鐘燕群、洪浩分別主持上下午的全體會(huì)議，常委會(huì)副主任姜斯憲、徐澤洲、沙海林、鄭惠強(qiáng)、吳漢民、薛潮等出席會(huì)議。時(shí)光輝、彭沉雷，市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞東等列席會(huì)議。