近年來,山東省市場監(jiān)管局認真貫徹落實國家知識產權局,省委、省政府關于地理標志保護的部署要求,將強化地理標志保護與發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高區(qū)域品牌知.名度的重要抓手,有力推動山東省地理標志高水平保護、高標準管理、高質量發(fā)展。截至目前,全省累計有效注冊地理標志商標867件,累計批準地理標志產品83個,總量位居全國首位。繼2015年國家地理標志產品保護示范區(qū)(山東平度)通過國家驗收后,煙臺蘋果、乳山牡蠣、平陰玫瑰、魚臺大米被國家知識產權局確定籌建國家地理標志產品保護示范區(qū)。山東省市場監(jiān)管局按照建設要求,積極指導開展建設工作,取得了積極成效。
加強頂層設計,強化政策帶領
山東省市場監(jiān)管局圍繞地理標志產品挖掘培育、保護監(jiān)管、運用發(fā)展等方面進行制度設計,鼓勵引導各市因地制宜制定具體政策措施,激發(fā)地理標志培育、保護、運用內生動力。其中,該局制定出臺全國首.個《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》,印發(fā)《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃2022—2023年度推進計劃》《山東省地理標志產品保護示范區(qū)項目實施細則(試行)》《關于進一步加強地理標志保護的實施意見》等一系列政策文件;乳山市人民.政府制定印發(fā)《乳山市海洋強市建設三年行動計劃(2022—2024 年)》,建立乳山牡蠣育種育苗、科學養(yǎng)殖、環(huán)境監(jiān)測、精深加工、廢棄處理等全產業(yè)鏈政策體系;平陰縣人民.政府啟動《平陰玫瑰產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2026)》編制工作,全面提升平陰玫瑰產品發(fā)展優(yōu)勢。通過加強制度設計,多方位建立完善地理標志的培育、保護、運用全鏈條工作機制,打造山東地理標志保護示范精品,促進地理標志產業(yè)向集約化、規(guī)模化和品牌化發(fā)展。
強化監(jiān)管保護,打造地理標志保護高地
堅持以高水平籌建地理標志產品保護示范區(qū)帶領地理標志高質量發(fā)展。一是強化地理標志信用監(jiān)管。省局搭建知識產權領域企業(yè)信用等級評價指標體系,將信用分級分類結果與地理標志專用標志使用行為等“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查深度融合。二是加強跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作。2022年,省局牽頭開展了黃河生態(tài)經(jīng)濟帶知識產權保護合作會議,與相關省區(qū)共建共享重點地理標志保護清單285件,建立區(qū)域間協(xié)調、高效的執(zhí)法體系;今年,與河南省局聯(lián)合開展重點地理標志聯(lián)合保護行動,相互移送案件線索11件。三是開展專項保護行動。針對煙臺蘋果、乳山牡蠣等每年高頻組織開展相關地理標志產品專項保護行動,對轄區(qū)內地理標志及專用標志使用情況開展全面檢查。今年以來,煙臺市共出動執(zhí)法人員200余人次,檢查煙臺蘋果生產銷售企業(yè)300余家,有效凈化了煙臺蘋果地理標志產品市場經(jīng)營環(huán)境;乳山市查辦乳山牡蠣商標侵權案件4起,并及時公開3起有影響力的典型案例。
發(fā)揮標準帶領,賦能地理標志品牌建設
支持制定完善地理標志產品類國家標準、行業(yè)標準、地方標準或團體標準。截至目前,全省累計制定地理標志產品標準186個,其中,國家標準17個、地方標準59個、行業(yè)標準7個、團體標準103個,為保.障地理標志特色質量提供了有效技術支撐,實現(xiàn)了地理標志產業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。煙臺市圍繞煙臺蘋果產業(yè)發(fā)展定位,制定發(fā)布《地理標志產品 煙臺蘋果》《蘋果冷鏈流通技術規(guī)程》等國家標準3 項,《蘋果苗木繁育技術規(guī)范》等省、市級地方標準13項,《紅富士蘋果》等行業(yè)標準4項,從基礎通用、技術、服務、管理四方面構建煙臺蘋果標準體系框架,為煙臺蘋果標準化生產規(guī)劃藍圖。魚臺縣制定省級地方標準《地理標志產品 魚臺大米》、團體標準 《魚臺大米》《魚臺大米用水稻生產技術規(guī)程》等,涵蓋魚臺大米標準化生產的各個環(huán)節(jié),持續(xù)推動魚臺大米統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訂單收購、統(tǒng)一品牌銷售的“五統(tǒng)一”標準化生產管理體系建設,全過程標準化操作保.障魚臺大米特色品質。
促進行業(yè)發(fā)展,打造特色產業(yè)富民名片
統(tǒng)籌推進地理標志品牌建設與質量強省和品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略實施,將地理標志納入“好品山東”區(qū)域公共品牌體系,先后培育、推廣“好品山東”地理標志品牌30件,推動地理標志新產品的創(chuàng)新研發(fā)、特色鞏固和品質提高。充分發(fā)揮示范區(qū)帶領帶動作用,提升地理標志產品知.名度和市場影響力,自示范區(qū)籌建以來,全省地理標志專用標志使用企業(yè)數(shù)量顯著增加。截至目前,累計獲準使用地理標志專用標志企業(yè)1967家,較2022年底增長56%。通過統(tǒng)籌推進和示范帶領,地理標志產品年度產值穩(wěn)步提升,經(jīng)濟效益、社會效益翻倍增長。2023年,乳山牡蠣年度產值由30億元提升到60億元,全產業(yè)鏈產值突破百億元;平陰縣結合文化旅游等多領域,促進平陰玫瑰全產業(yè)鏈融合發(fā)展,僅售花一項,花農畝均純收入由3年前的3000余元增長到現(xiàn)在的5000余元,帶動農民增收致富和區(qū)域經(jīng)濟繁榮發(fā)展;魚臺縣積極發(fā)掘稻米產業(yè)文化價值,建立占地150余畝的稻田畫主題公園,2021年至2023年,水稻產業(yè)全產業(yè)鏈總產值逐年提高,2023年達25.63億元,帶動了農民收入逐年增加。