嬰幼兒奶粉作為特殊的一類食品，一直以來(lái)是國(guó)家非常重視監(jiān)管的板塊。近日，國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳下發(fā)了關(guān)于使用進(jìn)口基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查有關(guān)工作的通知，要求對(duì)生產(chǎn)工藝及基粉要求、配方、質(zhì)量控制措施等方面嚴(yán)格審查，并明確規(guī)定禁止企業(yè)使用進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行生產(chǎn)和分裝。 乳業(yè)專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此新規(guī)將提高行業(yè)門檻，加速行業(yè)洗牌，對(duì)市場(chǎng)起到凈化作用。
食藥監(jiān)：
審核用進(jìn)口基粉配方企業(yè)
通知明確規(guī)定，經(jīng)省食品藥品監(jiān)管局審核同意，允許企業(yè)使用進(jìn)口基粉作為原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，但企業(yè)必須按《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》中規(guī)定的干法工藝進(jìn)行生產(chǎn)。
對(duì)于企業(yè)所使用的進(jìn)口基粉，通知規(guī)定，必須符合《細(xì)則》中基粉的定義，但不應(yīng)是符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較大嬰兒和幼兒配方食品》規(guī)定的成品。通知還明確指出，嚴(yán)禁企業(yè)使用進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行生產(chǎn)和分裝。
此外，進(jìn)口基粉的配方和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也將受到嚴(yán)格審查。基粉工廠要經(jīng)過(guò)企業(yè)質(zhì)量部門的嚴(yán)格審核，生產(chǎn)基粉所使用的原料及供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)企業(yè)質(zhì)量部門審核批準(zhǔn)。
通知還指出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要制定基粉的質(zhì)量控制文件，進(jìn)口基粉應(yīng)有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。
業(yè)界：
打擊對(duì)象為雜牌奶粉
“基粉是目前嬰幼兒配方乳粉行業(yè)容易出問(wèn)題的部分�！比闃I(yè)專家宋亮昨日接受記者采訪時(shí)坦言，此番嚴(yán)禁企業(yè)使用進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行生產(chǎn)和分裝，能夠在很大程度上遏制基粉問(wèn)題，同時(shí)提升行業(yè)門檻，“廣州市場(chǎng)常見(jiàn)的外資品牌奶粉，都使用進(jìn)口原料粉，屬于原料級(jí)別，不在此次規(guī)定之列；而不少雜牌奶粉之前非常熱衷用大包粉生產(chǎn)、分裝，屬于食品級(jí)別，位列被打擊隊(duì)伍中�！�
此外，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定，從4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽不得在境內(nèi)加貼，必須在入境前已直接印制在小銷售包裝上；從5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。對(duì)此，宋亮表示，上述規(guī)定能夠規(guī)避大批量代購(gòu)和海外小規(guī)模代工等行為，也能杜絕國(guó)外小黑作坊仿制大品牌奶粉輸入國(guó)內(nèi)等行為。國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)整個(gè)行業(yè)有凈化作用。
資本市場(chǎng)：或提振對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉信心
“對(duì)于進(jìn)口奶粉、原料的把關(guān)可謂的嚴(yán)格，而且今年以來(lái)是包括食藥監(jiān)、質(zhì)檢等多部門都在‘有的放矢’地針對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉下發(fā)新政、收緊監(jiān)管。”對(duì)此，一位行業(yè)觀察人士告訴記者，從細(xì)節(jié)不難看出，不少都在針對(duì)進(jìn)口奶粉問(wèn)題，可能會(huì)讓部分企業(yè)和經(jīng)銷商丟掉以往輕松過(guò)關(guān)就能達(dá)成的生意。
上述行業(yè)還表示，國(guó)家政策主要是針對(duì)奶粉市場(chǎng)的不規(guī)范的中小雜牌洋奶粉，相對(duì)來(lái)說(shuō)，那些外資國(guó)際大品牌及國(guó)內(nèi)的品牌影響不太大，甚至讓出來(lái)的‘蛋糕’也不見(jiàn)得會(huì)在短時(shí)間內(nèi)直接對(duì)各品牌市場(chǎng)份額產(chǎn)生很大改變。但總體來(lái)說(shuō)，消息面還是積極向上，能刺激資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉提振信心。