小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販，在城市里隨處可見，但其食品安全問題也飽受詬病。1日下午閉會(huì)的省第十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》），明確規(guī)定食品小作坊、小餐飲和小食雜店實(shí)行登記證管理，食品小攤販實(shí)行備案卡管理，將于明年5月1日起施行。
“三小”須登記證 “一小”要有備案卡
《管理?xiàng)l例》規(guī)定，食品小作坊、小餐飲和小食雜店實(shí)行登記證管理，食品小攤販實(shí)行備案卡管理（銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，不用申領(lǐng)備案卡）。登記證由食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)按照條例規(guī)定核發(fā)，備案卡由食品藥品監(jiān)督管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處發(fā)放，發(fā)放登記證、備案卡不得收取任何費(fèi)用。
食品小作坊、小餐飲和小食雜店采購(gòu)食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，并如實(shí)記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)日期等內(nèi)容。查驗(yàn)記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。食品小攤販應(yīng)當(dāng)留存購(gòu)進(jìn)食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進(jìn)貨記錄，保存期限不得少于三個(gè)月。
食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有害食品將被列入黑名單
根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販黑名單制度，對(duì)有五種行為之一，拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的，在吊銷其登記證或者備案卡的同時(shí)，將其列入黑名單，并向社會(huì)公布；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
這五種將被列入黑名單的行為分別是：一是用非食品原料或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)；二是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有害物質(zhì)或者污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；三是超范圍、超限量使用食品添加劑；四是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、污穢不潔、摻假摻雜食品；五是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，3年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
未登記擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可罰萬(wàn)元
《管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。食品小攤販未取得備案卡從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販登記備案的，或者涂改、倒賣、出租、出借登記證或者備案卡的，由登記或者備案機(jī)關(guān)吊銷登記證或者備案卡，有違法所得的予以沒收，當(dāng)事人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記備案。