轉(zhuǎn)基因食品法律亟需完善 擺脫其混亂局面

2013/11/9 9:39:46 閱讀數(shù):586 信息分類:食品招商 編輯:小宋

    近,轉(zhuǎn)基因食品的安全問題大討論也越來越受到國(guó)人的關(guān)注,轉(zhuǎn)基因食品是否安全的討論也說法不一。據(jù)了解,我國(guó)實(shí)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度,列入轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄并在市場(chǎng)上銷售的轉(zhuǎn)基因生物均需標(biāo)識(shí)。但是據(jù)了解,目前我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)混亂,部分市售轉(zhuǎn)基因食品并未明確標(biāo)識(shí)。
    據(jù)悉,02年出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》中指出,目前國(guó)內(nèi)已有5類17種在售轉(zhuǎn)基因生物被列入轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄并在市場(chǎng)上銷售,包括大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;棉花種子;番茄種子、鮮番茄、番茄醬。
   

    據(jù)悉,廣安門外和宣武門的3家大型連鎖超市中超8成的大豆油標(biāo)識(shí)有“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”信息,而幾乎所有品牌的調(diào)和油中,大豆油和菜籽油都標(biāo)識(shí)為“轉(zhuǎn)基因”。此外,以大豆為原料的豆腐、醬油、豆瓣醬等,均沒發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)信息。列入轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄的番茄、番茄醬、玉米等,也均未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)信息。除了大豆油,3家超市的調(diào)和油幾乎都有轉(zhuǎn)基因大豆油和菜籽油成分,并做了文字標(biāo)注。而以玉米、葵花籽、芝麻等為原料的食用油中,都用較大字體標(biāo)注了“”。
    此外,目前含有轉(zhuǎn)基因成分的食品已擴(kuò)到餅干、咖啡、零食、方便面等幾十個(gè)種類,大豆、玉米及衍生產(chǎn)品如玉米淀粉等,也經(jīng)常被拿來作為食品原料或添加劑。
    為何我國(guó)實(shí)行相對(duì)嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度,但有的食品含有轉(zhuǎn)基因成分卻未明確標(biāo)識(shí)?專家分析,首先是法規(guī)之間存在相互矛盾的地方,同時(shí)一些生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品也并不合乎規(guī)定。
    南開大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳稱,現(xiàn)在有兩部法規(guī)管理轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)。一個(gè)是國(guó)家質(zhì)檢總局的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的產(chǎn)品,必須在標(biāo)識(shí)上加入中文說明。另一個(gè)是的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,規(guī)定“列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄”的農(nóng)產(chǎn)品,必須有明顯標(biāo)識(shí)。
    據(jù)了解,兩個(gè)法規(guī)間存在一些互相矛盾的問題。《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定,“列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,由生產(chǎn)、分裝單位和個(gè)人負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)”。轉(zhuǎn)基因木瓜在目錄之外,所以不用標(biāo)識(shí)。但《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》規(guī)定“屬于轉(zhuǎn)基因食品或含法定轉(zhuǎn)基因原料的”,應(yīng)在標(biāo)識(shí)中標(biāo)注中文說明,照此規(guī)定,轉(zhuǎn)基因木瓜應(yīng)該標(biāo)識(shí)。
    南開大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師程同順認(rèn)為,消費(fèi)者對(duì)于食品擁有知情權(quán),堅(jiān)持并完善轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度至關(guān)重要,轉(zhuǎn)基因食品的推廣和銷售要建立在充分的信息公開和群眾同意的基礎(chǔ)上。
    在制度設(shè)計(jì)上,宋華琳建議,應(yīng)通過修訂《食品安全法》對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理加以規(guī)定?煽紤]利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)機(jī)制,對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一旦得出某些轉(zhuǎn)基因食品不安全結(jié)論的,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,確保該轉(zhuǎn)基因食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并告知消費(fèi)者停止食用。衛(wèi)生部門應(yīng)盡快制定轉(zhuǎn)基因食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管“盲點(diǎn)”。
    為了改變這種轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)混亂的局面,再加上法律法規(guī)之間的矛盾之處,應(yīng)該完善相應(yīng)的法律對(duì)其進(jìn)行保準(zhǔn)化、法律化。

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