近年來(lái)，山東省持續(xù)加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，科學(xué)規(guī)范實(shí)施增殖放流，闖出了一條“發(fā)展戰(zhàn)略化、管理規(guī)范化、供苗專業(yè)化、參與社會(huì)化、效益全面化”的增殖放流創(chuàng)新發(fā)展道路。
一、聚焦發(fā)展戰(zhàn)略化，系統(tǒng)謀劃計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
一是省政府高位推動(dòng)。1984年，山東在全國(guó)率先開(kāi)展中國(guó)對(duì)蝦生產(chǎn)性增殖放流活動(dòng)，2005年，經(jīng)省政府同意啟動(dòng)實(shí)施“漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行、立體式、系統(tǒng)性修復(fù)，2006 年被省委省政府確定為“為全省農(nóng)民辦的十件實(shí)事之一”；2014年，實(shí)施“海上糧倉(cāng)”重點(diǎn)工程，明確提出“做大漁業(yè)增殖業(yè)”。二是強(qiáng)化規(guī)劃�！笆奈濉币詠�(lái)，強(qiáng)化三位一體頂層設(shè)計(jì)，陸續(xù)出臺(tái)增殖放流發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)、布局方案，科學(xué)篩選近海捕撈漁民增收型等 6大類型28個(gè)放流物種，統(tǒng)籌推進(jìn)公益性增殖放流、群眾性底播增殖和社會(huì)性放流放生。三是創(chuàng)新融合發(fā)展。啟動(dòng)為期三年的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)，積極探索海洋牧場(chǎng)與增殖放流、休閑漁業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。試點(diǎn)成果由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家發(fā)改委以典型案例形式向全國(guó)推介。
二、聚焦管理規(guī)范化，建章立制夯基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化制度供給。山東省政府早在2008年就出臺(tái)了《山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》，2010年制定《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)程》，在規(guī)章制度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面走在全國(guó)前列。目前已累計(jì)制定增殖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn) 19項(xiàng)，為增殖放流各類型、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)監(jiān)管提供有力支撐。探索制定《山東省增殖放流工作導(dǎo)則》。二是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)把增殖放流的種質(zhì)關(guān)、苗種關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，構(gòu)建方案審查備案、種質(zhì)安全檢查、苗種檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、多方監(jiān)督制約、效果評(píng)價(jià)優(yōu)化等六大管理制度，努力打造陽(yáng)光惠民工程。三是強(qiáng)化科技賦能。緊緊圍繞放什么、放多少、放多大、在哪放、何時(shí)放、怎么放等“六個(gè)放”開(kāi)展精準(zhǔn)科技攻關(guān)，常態(tài)化開(kāi)展效果評(píng)價(jià)工作，深入實(shí)施“測(cè)水配方”生態(tài)試驗(yàn)，及時(shí)優(yōu)化增殖對(duì)策
三、聚焦供苗專業(yè)化，穩(wěn)供保質(zhì)建體系。
一是堅(jiān)持科學(xué)供苗。根據(jù)苗種生物學(xué)特點(diǎn)和全省增殖放流“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”實(shí)際在全國(guó)率先建立了穩(wěn)定的專業(yè)化供苗體系。2022 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部借鑒山東供苗管理經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)范圍內(nèi)加快推進(jìn)定點(diǎn)供苗單位建設(shè)。截至目前，全省擁有增殖放流優(yōu)質(zhì)供苗單位 193 家，約占全國(guó)的 17.8%。二是堅(jiān)持高效采購(gòu)。聚焦增殖放流苗種線下采購(gòu)程序復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)等問(wèn)題，積極探索建立網(wǎng)上快捷采購(gòu)機(jī)制，未來(lái)將在省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城開(kāi)設(shè)“增殖放流館”，屆時(shí)線上苗種采購(gòu)時(shí)間將大幅縮至3天左右，每年可至少為基層企業(yè)減負(fù) 300萬(wàn)元。
四、聚焦參與社會(huì)化，宣傳引導(dǎo)聚合力。
一是加大宣傳力度。按照“政府搭臺(tái)、全民唱戲”的宣傳思路，組織開(kāi)展全國(guó)“放魚(yú)日”地方放魚(yú)節(jié)、中韓聯(lián)合放流等特色放魚(yú)活動(dòng) 300余次，其中省部聯(lián)辦10余次，參與人數(shù)超過(guò)100 萬(wàn)人次，煙臺(tái)、臨沂、濟(jì)寧等特色放魚(yú)節(jié)已成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘墓?jié)日，2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將煙臺(tái)黃渤海區(qū)確定為中韓聯(lián)合增殖放流活動(dòng)中方舉辦地。二是創(chuàng)新宣傳形式。為方便全民放魚(yú)，創(chuàng)新開(kāi)展“碧水責(zé)任·云放魚(yú)”活動(dòng)，搭建了面向全國(guó)、心系江河湖海的“云放魚(yú)”平臺(tái)，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，全民參與的“大放流”格局加速形成。山東自貿(mào)區(qū)“多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)筑海洋生物資源”大養(yǎng)護(hù)‘格局“經(jīng)驗(yàn)做法獲商務(wù)部”實(shí)踐案例“；支付寶螞蟻森林上線神奇海洋一假草種植公益產(chǎn)品，累計(jì)在威海近海移植蟹草 3300 萬(wàn)株。三是加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。煙臺(tái)、威海等六個(gè)市縣先后成立水生生物資源養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)宗教界水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)的通知》建設(shè)公益放魚(yú)臺(tái)13處，發(fā)放科學(xué)放魚(yú)手冊(cè)，科學(xué)放生手冊(cè)1.5 萬(wàn)份。
五、聚焦效益全面化，生態(tài)共富結(jié)碩果。
一是生態(tài)效益日益凸顯。中國(guó)對(duì)蝦、梭子蟹、海蜇等嚴(yán)重衰退的重要漁業(yè)資源得到有效補(bǔ)充，當(dāng)年增殖放流的中國(guó)對(duì)蝦、海蜇、梭子蟹分別約占其近海資源量的97%、83%、46%;增殖海蜇有效抑制了近海赤潮災(zāi)害發(fā)生頻率和海月水母等同生態(tài)位有害水母的泛濫。二是經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。2005 年以來(lái)，全省秋汛累計(jì)回捕增殖資源產(chǎn)量 79 萬(wàn)噸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 236 億元，中國(guó)對(duì)蝦，梭子蟹等大宗經(jīng)濟(jì)物種直接投入產(chǎn)出比達(dá) 1:17,回捕增殖資源成為近海 1萬(wàn)多艘中小馬力漁船的主要生產(chǎn)門(mén)路。在公益性增殖放流輻射帶動(dòng)下，每年群眾性底播增殖1500億粒（頭），回捕產(chǎn)量45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210億元，有效促進(jìn)了漁民增收。三是社會(huì)效益與日俱增。大規(guī)模投放戀礁性魚(yú)類有力推動(dòng)了休閑海釣產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)餐飲、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)收入是魚(yú)品自身價(jià)值的 53倍。在各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)的積極引導(dǎo)下，全社會(huì)水域生態(tài)文明意識(shí)普遍提高，初步形成了”陸地植樹(shù)造林 水域放魚(yú)養(yǎng)水“的生態(tài)文明新格局。