經(jīng)江蘇省食品地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò),江蘇省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)于2017年11月27日發(fā)布《食品地方標(biāo)準(zhǔn) 食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》(DBS 32/013-2017),2018年1月1日起實(shí)施。
《中華人民共和國(guó)食品法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品要求,所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、、無(wú)害,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理”,同時(shí)還規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
食品小作坊是食品管理工作的重要內(nèi)容,密切關(guān)系著人民群眾的切身利益和日常生活。江蘇省現(xiàn)有食品小作坊15572家,規(guī)模大都為3-7人。生產(chǎn)加工品種主要為肉制品、豆制品、淀粉制品和糕點(diǎn)等。食品小作坊大多是傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè),普遍存在生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差、食品質(zhì)量知識(shí)缺乏、沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量衛(wèi)生控制能力薄弱等問(wèn)題,大部分小作坊無(wú)固定的原料來(lái)源途徑,無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄,沒(méi)有索取供貨企業(yè)的資質(zhì)證照和檢驗(yàn)報(bào)告,更不具備檢驗(yàn)?zāi)芰,無(wú)法產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,容易造成超范圍、超量使用食品添加劑,及濫用非食用物質(zhì)現(xiàn)象。2015年,江蘇省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)制定“江蘇省食品地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂立項(xiàng)計(jì)劃”,擬出臺(tái)食品小作坊的衛(wèi)生規(guī)范。
2016年年初,由省食品藥品監(jiān)管局牽頭成立工作小組,成員單位包括南京工業(yè)大學(xué)、江蘇省食品生產(chǎn)協(xié)會(huì)、南通食藥監(jiān)局、鎮(zhèn)江食藥監(jiān)局。工作組開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、收集資料、會(huì)議研討、專(zhuān)家咨詢(xún)等大量的工作,尤其是對(duì)重要條款、主要內(nèi)容反復(fù)調(diào)研、反復(fù)論證。10月,工作組形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿,提交省食品標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處初審。11月,省衛(wèi)計(jì)委在其官網(wǎng)上就本標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。省食品藥品監(jiān)管局組織專(zhuān)家對(duì)征求來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行匯總梳理,終形成《食品地方標(biāo)準(zhǔn) 食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》。
2017年,省政府又將《食品小作坊公示欄制度》建設(shè)工作列為“十大重要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一,計(jì)劃年底前全省2000家食品小作坊建立公示欄。截止9月30日,江蘇省已登記食品小作坊1659家,建公示欄1560家。
《食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》的頒布實(shí)施,既規(guī)范了小作坊的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),也為全省基層監(jiān)管人員提供了日常監(jiān)管的依據(jù),對(duì)于增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)、傳承中華傳統(tǒng)飲食文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、保障百姓飲食具有重要意義。